Zgłoszenie celne to formalne oświadczenie składane organowi celnemu, w którym podmiot gospodarczy lub osoba fizyczna informuje o zamiarze objęcia towaru określoną procedurą celną. W zgłoszeniu celnym wskazuje się m.in. rodzaj towaru, jego wartość, pochodzenie, ilość oraz procedurę celną, którą ma zostać objęty. Zgłoszenie celne stanowi podstawowy element procesu odprawy celnej i jest wymagane przy wprowadzaniu towarów na obszar celny Unii Europejskiej, ich wywozie lub przemieszczaniu w określonych procedurach celnych.
Prawidłowe złożenie zgłoszenia celnego jest konieczne do ustalenia należności celnych, podatków oraz do zastosowania przepisów dotyczących ograniczeń i kontroli w obrocie towarowym z zagranicą. Zgłoszenie celne jest składane zgodnie z przepisami Unijnego Kodeksu Celnego (UKC) i odbywa się w systemach elektronicznych administracji celnej.
Co to jest zgłoszenie celne?
Zgłoszenie celne to formalna deklaracja składana organowi celnemu, w której zgłaszający informuje o zamiarze objęcia towaru określoną procedurą celną oraz przekazuje dane niezbędne do zastosowania przepisów prawa celnego.
Zgłoszenie celne zawiera informacje dotyczące między innymi:
-
danych zgłaszającego,
-
danych odbiorcy lub nadawcy towaru,
-
ilości i masy towaru,
-
rodzaju procedury celnej.
Na podstawie danych zawartych w zgłoszeniu celnym organ celny:
-
weryfikuje zgodność transakcji z przepisami prawa,
-
ustala należności celne i podatkowe,
-
podejmuje decyzję o zwolnieniu towaru do danej procedury celnej,
-
może skierować towar do kontroli celnej.
Zgłoszenie celne jest elementem procedury administracyjnej, który rozpoczyna formalny proces odprawy towarów.
Jakie są rodzaje zgłoszeń celnych?
Rodzaje zgłoszeń celnych różnią się w zależności od sposobu ich złożenia oraz zakresu przekazywanych danych. Przepisy prawa celnego przewidują kilka podstawowych kategorii zgłoszeń.
Zgłoszenie standardowe
Zgłoszenie standardowe jest najczęściej stosowaną formą zgłoszenia celnego. Zawiera pełny zestaw danych wymaganych przez przepisy prawa celnego.
Charakterystyka zgłoszenia standardowego:
-
obejmuje wszystkie wymagane dane dotyczące towaru,
-
jest składane przed objęciem towaru procedurą celną,
-
umożliwia organowi celnemu przeprowadzenie pełnej weryfikacji.
Ten rodzaj zgłoszenia stosuje się w większości operacji importowych i eksportowych.
Zgłoszenie uproszczone
Zgłoszenie uproszczone pozwala na objęcie towarów procedurą celną przy przekazaniu ograniczonego zakresu danych. Brakujące informacje są uzupełniane w późniejszym terminie poprzez zgłoszenie uzupełniające.
Cechy zgłoszenia uproszczonego:
-
zawiera ograniczony zestaw danych,
-
wymaga późniejszego złożenia zgłoszenia uzupełniającego,
-
może być stosowane wyłącznie przez podmioty posiadające odpowiednie upoważnienie organów celnych.
Zgłoszenie uproszczone jest stosowane głównie przez przedsiębiorstwa prowadzące regularny obrót towarowy.
Zgłoszenie uzupełniające
Zgłoszenie uzupełniające jest składane po wcześniejszym zgłoszeniu uproszczonym. Jego celem jest przekazanie pełnego zakresu danych dotyczących transakcji.
Zgłoszenie uzupełniające:
-
uzupełnia informacje brakujące w zgłoszeniu uproszczonym,
-
musi zostać złożone w określonym terminie,
-
stanowi integralną część zgłoszenia uproszczonego.
Zgłoszenie w formie wpisu do rejestru zgłaszającego
W niektórych przypadkach zgłoszenie celne może zostać dokonane poprzez wpis do rejestru prowadzonego przez zgłaszającego.
Ten rodzaj zgłoszenia:
-
polega na zapisaniu danych o towarze w ewidencji przedsiębiorcy,
-
wymaga posiadania specjalnego pozwolenia organu celnego,
-
umożliwia szybkie objęcie towarów procedurą celną.
W jakiej formie składa się zgłoszenie celne?
W Unii Europejskiej zgłoszenie celne jest składane przede wszystkim w formie elektronicznej. Forma papierowa jest stosowana jedynie w wyjątkowych sytuacjach określonych przepisami prawa.
Elektroniczne zgłoszenia celne są przekazywane za pomocą systemów teleinformatycznych administracji celnej.
Systemy te umożliwiają:
-
przesyłanie danych dotyczących towarów,
-
automatyczną weryfikację zgłoszenia,
-
komunikację między przedsiębiorcą a organem celnym,
-
przekazywanie decyzji organów celnych.
W Polsce zgłoszenia celne są składane w krajowych i unijnych systemach informatycznych obsługujących procedury celne.
Kto składa zgłoszenie celne?
Zgłoszenie celne może zostać złożone przez różne podmioty uczestniczące w obrocie towarowym.
Zgłaszający
Zgłaszający to osoba lub przedsiębiorstwo, które składa zgłoszenie celne we własnym imieniu lub w którego imieniu zgłoszenie jest składane.
Zgłaszający odpowiada za:
-
prawidłowość danych zawartych w zgłoszeniu,
-
kompletność dokumentów,
-
spełnienie wymogów wynikających z przepisów celnych.
Zgłaszającym jest najczęściej importer, eksporter lub właściciel towaru.
Przedstawiciel celny
Zgłoszenie celne może zostać złożone przez przedstawiciela celnego, który działa w imieniu zgłaszającego.
Przedstawiciel może działać w dwóch formach:
-
Przedstawicielstwo bezpośrednie – przedstawiciel działa w imieniu i na rzecz zgłaszającego
-
Przedstawicielstwo pośrednie – przedstawiciel działa we własnym imieniu, ale na rzecz zgłaszającego
Rodzaj przedstawicielstwa ma wpływ na zakres odpowiedzialności za zgłoszenie celne. Przedstawicielem celnym jest najczęściej agent celny.
Kiedy powstaje odpowiedzialność za zgłoszenie celne?
Odpowiedzialność za zgłoszenie celne powstaje w momencie jego złożenia do organu celnego.
Od tego momentu zgłaszający odpowiada za:
-
prawidłowość danych zawartych w zgłoszeniu,
-
autentyczność dokumentów,
-
zgodność deklarowanych informacji ze stanem faktycznym.
Odpowiedzialność może obejmować również:
-
należności celne,
-
sankcje administracyjne w przypadku błędów lub naruszeń przepisów.
W zależności od formy przedstawicielstwa odpowiedzialność może spoczywać wyłącznie na zgłaszającym lub również na przedstawicielu celnym.
Dlaczego poprawność danych w zgłoszeniu celnym jest ważna?
Poprawność danych w zgłoszeniu celnym ma bezpośredni wpływ na przebieg procedury celnej oraz na prawidłowe ustalenie należności publicznoprawnych.
Błędne dane mogą prowadzić do:
-
niewłaściwego naliczenia należności celnych,
-
błędnego zastosowania przepisów dotyczących ograniczeń w handlu,
-
zatrzymania towaru do kontroli,
-
konieczności korekty zgłoszenia,
-
nałożenia sankcji administracyjnych.
Najczęstsze błędy w zgłoszeniach celnych dotyczą:
-
klasyfikacji taryfowej towarów,
-
wartości celnej,
-
kraju pochodzenia,
-
ilości lub masy towaru,
-
zastosowanej procedury celnej.
Dlatego przed złożeniem zgłoszenia celnego konieczne jest sprawdzenie kompletności i zgodności wszystkich danych.
Zgłoszenie celne – procedura krok po kroku
Proces składania zgłoszenia celnego przebiega według określonych etapów:
- Krok 1: Przygotowanie danych o towarze – na tym etapie gromadzone są informacje dotyczące: rodzaju towaru, wartości, klasyfikacji taryfowej, pochodzenia
- Krok 2: Przygotowanie dokumentów – do zgłoszenia celnego mogą być wymagane dokumenty takie jak: faktura handlowa, dokument transportowy, dokument potwierdzający pochodzenie, pozwolenia lub certyfikaty
- Krok 3: Przekazanie zgłoszenia w systemie elektronicznym – zgłoszenie jest przesyłane do organu celnego poprzez system teleinformatyczny
- Krok 4: Weryfikacja przez organ celny – organ celny analizuje dane i może: zaakceptować zgłoszenie, skierować towar do kontroli, zażądać dodatkowych dokumentów
- Krok 5: Zwolnienie towaru do procedury celnej – po pozytywnej weryfikacji towar zostaje objęty wskazaną procedurą celną.
Podsumowanie
Zgłoszenie celne to formalna deklaracja składana organowi celnemu w celu objęcia towaru określoną procedurą celną. Zgłoszenie zawiera informacje dotyczące towaru, jego wartości, pochodzenia oraz danych podmiotów uczestniczących w transakcji.
Najważniejsze informacje dotyczące zgłoszenia celnego:
-
zgłoszenie celne jest podstawowym elementem procedury odprawy towarów,
-
może być składane w różnych formach, w tym jako zgłoszenie standardowe lub uproszczone,
-
obecnie zgłoszenia celne są składane głównie w formie elektronicznej,
-
zgłaszający ponosi odpowiedzialność za poprawność danych,
-
nieprawidłowe informacje mogą prowadzić do konsekwencji administracyjnych i finansowych.
Prawidłowe przygotowanie zgłoszenia celnego ma kluczowe znaczenie dla sprawnego przebiegu procedur celnych i zgodności operacji handlowych z przepisami prawa.
FAQ – najczęściej zadawane pytania
Co to jest zgłoszenie celne?
Zgłoszenie celne to formalna deklaracja składana organowi celnemu w celu objęcia towaru określoną procedurą celną. W zgłoszeniu podaje się informacje o towarze, jego wartości, pochodzeniu oraz o podmiotach uczestniczących w transakcji.
Kto składa zgłoszenie celne?
Zgłoszenie celne składa zgłaszający, którym jest najczęściej importer, eksporter lub właściciel towaru. Zgłoszenie może zostać również złożone przez przedstawiciela celnego, działającego w imieniu zgłaszającego.
Jakie są rodzaje zgłoszeń celnych?
Do podstawowych rodzajów zgłoszeń celnych należą: zgłoszenie standardowe, zgłoszenie uproszczone, zgłoszenie uzupełniające oraz zgłoszenie w formie wpisu do rejestru zgłaszającego. Każdy z tych rodzajów różni się zakresem przekazywanych danych oraz warunkami stosowania.
Kiedy powstaje obowiązek zgłoszenia celnego?
Obowiązek złożenia zgłoszenia celnego powstaje w związku z zamiarem objęcia towaru procedurą celną (np. przy imporcie, eksporcie lub tranzycie) i musi zostać zrealizowany przed zwolnieniem towaru przez organ celny.
Czy można poprawić zgłoszenie celne?
Tak, zgłoszenie celne może zostać poprawione po jego złożeniu, jeżeli zostaną wykryte błędy w danych. Korekta jest możliwa pod warunkiem, że organ celny nie rozpoczął jeszcze kontroli lub że przepisy dopuszczają wprowadzenie zmian w danym etapie procedury.